第一 系统谋划，完善队伍建设组织体系

明确队伍上级统一领导、主管部门具体负责的组织原则，统分结合，建立现代化应急响应指挥机制。落实对党忠诚是第一位的政治要求，严明队伍纪律要求，加强队伍作风建设。对队伍人员组成、责任分工、队伍建设、管理办法等建章立制，强化“准军事化”自我管理，全面完善健全队伍组织体系。

第二 夯基固本，提升队伍应急救援能力

抓紧补短板、强弱项，强化实战化训练演练，着力提升队伍战斗力，在一线培养和锻炼技术人才，增强专业装备配备使用、业务培训、救援方案优化、事故案例复盘总结等方面的本领和能力，分解规划建设任务，量化指标，综合考评。开展安全工程师、应急救援员等资格认证、职业技能鉴定，确保救援科学、有序、专业，高效。

第三 科学配置，加强专业装备物资建设

以智能化、轻型化、模块化装备建设为重点，配备行业标准应急救援设备及相应物资，提升应急救援装备的专业化、信息化、标准化水平，突出人装协同，完善救援装备、物资储备和调用机制。“智慧应急”发展步伐不断加快。

第四 联勤联动，建立队伍指挥调度机制

坚持“谁调动、谁负责”原则，将应急救援队伍建设纳入集团及分公司安全生产应急救援指挥体系，发挥专家委员会会商研判、辅助决策等作用，实行一体化指挥和战勤保障。建立联络机制，完善水电应急救援队伍调动程序，实施队伍信息报送、应急响应、应急救援、后勤保障等全过程管理。

第五 共建共管，构建队伍协同共治体系

在上级领导下，统筹协同力量，专业力量和群防群治力量紧密融合，实行交通运输保障、救援物资耗材保障、现场后勤保障等一体化战勤保障，开展跨区域、多灾种联动联训联练，与社会各界联勤联动，协同作战，保证实战行动中的队伍配合与协调。